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中央在港真誠聽取民意 聚焦落實“3.11決定”

2021-03-16 04:25:18大公報 作者:義昊、周宇、馮瀚林
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  圖:全國人大常委會法制工作委員會會同國務院港澳辦、中聯辦昨日起連續三天在香港開展座談、訪談等活動,就落實全國人大關於完善香港特別行政區選舉制度的決定廣泛聽取香港特別行政區政府和香港社會各界代表人士的意見建議。\新華社

  全國人大常委會法制工作委員會會同國務院港澳辦、中聯辦昨日起連續三天在香港開展座談、訪談等活動,就落實全國人大關於完善香港特別行政區選舉制度的決定廣泛聽取香港特區政府和各界代表人士的意見。與會者聚焦人大“3.11決定”並踴躍發言,主要意見包括:取消區議會在立法會和行政長官選委會議席、賦予選委會選舉產生較大比例立法會議員及通過增加選委會界別分組體現均衡參與等。今次座談會共舉辦60多場,直接聽取意見的人數將逾1000人。昨日上午的三場座談會在灣仔會展中心舉行,由國務院港澳辦常務副主任張曉明、中聯辦主任駱惠寧,以及全國人大法工委副主任張勇分別主持。

  張曉明:討論細化完善選舉制度

  國務院港澳辦常務副主任張曉明在出席座談會時表示,中央高度重視行政長官、立法會,以及選舉委員會的選舉辦法及選舉過程,在全國人大作出關於完善香港選舉制度的決定前,已經聽取香港熟悉選舉制度的法律及政治專家意見。

  張曉明指出,全國人大就完善香港特別行政區的選舉制度作出的重大決定,在“一國兩制”實踐推進的過程當中是具有重要的、標誌性的意義。“這是一件大事,它的歷史意義,我相信隨着時間的推移,大家的認識會愈來愈深刻。”

  張曉明續指,中央通過多種方式來充分聽取香港特別行政區政府的意見,也於2月28日在深圳一連兩天舉行了四場座談會,聽取了眾多的社會各界人士的意見。所以中央有關部門是有誠心、有行動聽取香港社會各方面的意見,這次來香港是“帶着耳朵”來聽大家發表意見。

  張曉明強調,習近平總書記在今年一月聽取行政長官林鄭月娥述職的時候,特別強調“愛國者治港”的問題。國務院副總理韓正在參加港澳地區全國政協委員聯組會議時,也明確表示,要始終堅持“愛國者治港”,香港管治權必須掌握在堅定的愛國者手中。

  張曉明又引述了全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍二月出席全國港澳研究會座談會時,提出在完善特區選舉制度時,要把握好的三對關係,包括完善選舉制度充分尊重公民民主權利的同時,又切實維護主權發展利益;既尊重和維護中央全面管治權,又尊重和維護特區高度自治權;既保證各類選舉公正公平公開,又有效阻止反中亂港分子、國際反華勢力政治代理人進入政權機關,他認為三對關係的論述對下一步完善選舉制度有非常直接指導意義。

  須在人大《決定》基礎上討論

  張曉明表示,中央領導的相關重要論述和指示,既是處理完善選舉制度要遵循的原則,亦是社會理性討論問題時的重要指引。

  張曉明指出,全國人大剛剛通過的決定已經明確將來完善項香港特區選舉制度必須堅持的基礎,所以本次研討會是在這個基礎上來討論怎麼樣細化和完善香港特別行政區的選舉制度,而不是在決定之外“天馬行空”。

  駱惠寧:選委會具有廣泛代表性

  中聯辦主任駱惠寧在座談會上強調,完善香港選舉制度,是以對特區選委會重新構建和增加賦權為核心,來進行總體制度設計。他認為,選委會具有廣泛的代表性,可超越某個界別、地區、團體的利益侷限性,令立法會今後能更好地代表香港社會的整體利益。

  駱惠寧指出,完善香港特區的選舉制度,是繼香港國安法出台以後,中央治港的又一重大決策,相信隨着時間的推移,它的里程碑的意義會不斷地顯現。他強調,中央對這件事非常重視,也十分慎重。中央成立了工作專班,在研究的過程中,也邀請了香港從事選舉和法律研究的有關專家參與,並以多種方式和特區政府、特首做了溝通,不斷聽取香港社會的意見。

  駱惠寧説,全國人大決定出台以前,全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍帶領中央有關部門的負責人在深圳連續開了四場座談會。全國兩會期間,中央又以多種方式聽取了全國人大港區代表、港區政協委員的意見,“是逐一地聽取,沒有漏掉一個。”這一次,中央有關部門將要連續召開60多場座談會,如果再算上個別拜訪和約談的人士,直接聽取意見的超過一千人。“可見,中央聽意見是一貫的、真誠的,我們不單有安排,而且是有行動的。”

  駱惠寧表示,中央領導人的有關重要論述和指示精神,既是中央研究處理香港特別行政區選舉制度問題時必須把握的原則,也是香港社會思考和討論選舉問題時應該把握的一個重要的指引。要深刻理解這次完善香港特區選舉制度,是以對特區選委會重新構建和增加賦權為核心,來進行總體制度設計,特別要認真地領會全國人大常委會副委員長王晨在《説明》中所指出的,賦予選委會選舉產生較大比例的立法會議員,並直接參與提名全部議員候選人的新制度。

  防止立會被激進勢力操控

  對此,駱惠寧有三點體會,他認為,一是選委會有廣泛的代表性,可超越某個界別、地區、團體的利益侷限性,使得立法會能夠更好地代表社會整體利益。第二,這樣行政長官和立法會的選民基礎就有了共同點,有利於處理好行政、立法關係,維護行政主導體制。第三,可以有效地防止立法會被“港獨”和激進分離勢力操控或攪局,出現極端政治,使香港能夠在穩步發展民主的同時,能夠有效地維護國家和香港的根本利益。

  駱惠寧指出,落實全國人大“3.11決定”,是中央有關部門、香港特區政府和立法機關以及社會各界的共同責任。因此,今天的座談會應當聚焦落實“3.11決定”,希望暢所欲言。他亦提到,“愛國者治港”既明確了政治要求,也包含了能力要求。

  張勇:愈是聽到不同意見愈高興

  全國人大法工委副主任張勇表示,這次來香港舉辦座談會,目的是為下一步修改基本法附件一和附件二聽取各界意見。他作為立法人,是抱着兩種心態來參加立法調研座談會。張勇表示,第一種心態是“聞異則喜”,在法律制定之前,愈是聽到不同的意見,我們愈高興。要是都是一個意見,這説明法律沒必要制定和修改。

  張勇説,第二種心態是“不求滿意”,一部法律在制定、修改以後,不求大家都滿意。但是所有人都能接受,並遵守就是最好的法律,因為法律是社會關係的調節器。

  所有人都接受就是好的法律

  他補充説,有人要求50分,有人要求100分,還有人要求60、70分,但他要聽不同的意見,最後的落腳點可能是80分。當每個人可以遵守這部法律,這就是最好的法律。

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